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“一鎮一品”打造特色解紛新路徑

2024-06-21  來(lái)源:中國徐州網(wǎng)-徐州日報  編輯:楊慶宇
2024-06-21  中國徐州網(wǎng)-徐州日報
深入基層提供法律幫助。 通訊員 仝悅 攝

本報記者 陸銘 通訊員 仝悅

初春之際,品種豐富、鮮嫩紅潤的草莓甜軟多汁,咬一口,甜到了心里;盛夏之日,一串串猶如瑪瑙的葡萄掛滿(mǎn)枝頭,圓潤飽滿(mǎn),煞是誘人;深秋之季,自帶冰糖口感的秋月梨皮薄肉細、脆甜可口,是秋夜的絕佳伴侶;隆冬之時(shí),熱鏊子上攤出的煎餅薄如蟬翼、干脆熱乎,散發(fā)著(zhù)雜糧樸實(shí)原始的營(yíng)養香氣。

在賈汪區東部,賈汪法院塔山法庭管轄著(zhù)三個(gè)農業(yè)興盛小鎮,這里作為賈汪區農業(yè)板塊的重要組成部分,農田肥沃,物產(chǎn)豐饒,特色農產(chǎn)品眾多,糧食連年豐收,瓜果四季飄香。

近年來(lái),塔山法庭堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗,以服務(wù)和改善農村民生為優(yōu)先方向,立足鄉村社情,前移工作支點(diǎn),精準對接農民群體、農業(yè)發(fā)展、農村治理“三農”司法需求,有效挖掘整合矛盾糾紛多元化解資源,推出系列護農助農惠農組合措施,換檔提速,為推動(dòng)鄉村振興取得新進(jìn)展、農業(yè)農村現代化邁出新步伐提供有力司法服務(wù)和保障。

鄉賢引領(lǐng) 打造基層治理“新平臺”

塔山法庭轄區內的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(原耿集辦事處)具有深厚的鄉賢文化底蘊。鄉賢協(xié)會(huì )成立十余年,160余名鄉賢充當“知心人”“和事佬”,調處化解大量矛盾糾紛,在當地基層社會(huì )治理中彰顯獨特優(yōu)勢,取得顯著(zhù)成效。

為進(jìn)一步激活鄉賢力量,發(fā)揮鄉賢作用,塔山法庭聯(lián)合現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區打造“網(wǎng)格吹哨、鄉賢調處、法庭跟進(jìn)”的基層社會(huì )治理新平臺,成立“鄉賢與法庭對接工作室”,建立鄉賢與法庭聯(lián)合調解、鄉賢調解書(shū)司法確認等制度,強化民風(fēng)民俗民意習慣等與政策法律的融合,充分發(fā)揮鄉賢、法官融合優(yōu)勢的解紛功能。

老郭、老呂系同村村民,2022年8月,老呂將自家房屋翻建工程交由老郭承包并支付大部分工程款,完工后因發(fā)現有不同程度質(zhì)量問(wèn)題而未付清余款并發(fā)生糾紛。老郭將老呂告上法庭。法庭上雙方情緒激動(dòng),互不相讓。

這是一起比較常見(jiàn)的因農村建房引發(fā)的糾紛,如果簡(jiǎn)單地用建設工程標準去審查施工質(zhì)量,則不切合農村建房實(shí)際,如申請工程質(zhì)量鑒定,更會(huì )大幅增加雙方的訴訟成本。

怎么辦?考慮到彼此的鄉里親情,承辦法官邀請鄉賢作為“鄉賢調解員”共同參與糾紛化解。在現場(chǎng)查看了房屋狀況后,承辦法官根據問(wèn)題癥結向當事人充分釋法明理,鄉賢調解員也發(fā)揮熟悉鄉情、知曉民意的本土優(yōu)勢,從最大限度減輕雙方訴累、維系雙方的情誼等角度說(shuō)事理、講情理,做足雙方的勸解工作。最終雙方均接受了適當減免部分工程款的方案,雙方現場(chǎng)交付并握手言和。

在鄰里、土地承包等常見(jiàn)涉農民事糾紛化解過(guò)程中,塔山法庭廣泛邀請鄉賢參與,以修復當事人關(guān)系為導向,運用鄉賢智慧助力基層矛盾調解,綜合運用情理、法理、倫理妥善化解矛盾糾紛,使司法結果更加接近大眾情感,真正實(shí)現案結事了、案結情在。近三年來(lái),共同協(xié)作化解了400多起民事糾紛,做到了“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”,走出了一條“用老百姓的法平老百姓的事”的特色解紛道路。

一鎮一品 凝聚多元解紛“新力量”

2023年冬天,庭外白雪紛飛,庭內調解正忙。李老漢種在墻外的一棵花椒樹(shù)莫名被鄰居馬老漢砍了,兩人因此鬧上了法庭。

通過(guò)現場(chǎng)勘查、走訪(fǎng)村干部了解了事情的前因后果后,承辦法官借助“精網(wǎng)微格”工程,委托當地“法律能人”先行調解,希望借助“法律能人”的前期調解舒緩兩人間的矛盾,為案件妥善化解打下良好基礎。

庭審當天,承辦法官和“法律能人”組織兩位老人背靠背調解,又了解到十幾年前李老漢曾冒著(zhù)生命危險將馬老漢的兒子從冰窟中救出,遂以此為突破口,勸解馬老漢不應因鄰里間的一些小摩擦而不顧惜之前的救命之恩。

經(jīng)過(guò)近三個(gè)小時(shí)的努力,雙方達成庭外和解,兩位老人淚灑現場(chǎng),當庭提出了撤訴申請。

近日,塔山法庭依托當地“法律明白人”的協(xié)助,巧妙化解了一起由農村風(fēng)俗習慣引起的鄰里糾紛。原告因被告新建住房的窗戶(hù)、地梁與原告家大門(mén)“相沖”,要求被告在房后建一堵影門(mén)墻。被告以原告要求妨害了自家后窗戶(hù)的采光權拒絕履行??紤]到雙方系本家,承辦法官和“法律明白人”從宗族親情入手,現場(chǎng)引導當事人以“和”為貴,換位思考,風(fēng)俗習慣割不斷房前屋后的親情。經(jīng)過(guò)多番勸解,堵在兩家之間的“心墻”漸漸打開(kāi),均表示愿意進(jìn)一步協(xié)商解決矛盾。

“耿集鄉賢”模式初見(jiàn)實(shí)效,如何進(jìn)一步推動(dòng)人民調解工作創(chuàng )新發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮人民調解在矛盾糾紛預防化解中的“第一道防線(xiàn)”作用,塔山法庭因地施策,深入挖掘轄區內的解紛力量,力求打造“耿集鄉賢”“汴塘法律能人”“塔山法律明白人”等具有地域特色、個(gè)人調解特色的“一鎮一調解”品牌,努力形成以點(diǎn)帶面、拓面成片的集成效應,讓“法庭+”聯(lián)動(dòng)聯(lián)調模式走深走實(shí)、落地生根。

近期,塔山法庭還將邀請轄區三個(gè)鄉鎮的人大代表、政法委員及村干部、網(wǎng)格員、鄉賢、法律能人、法律明白人代表走進(jìn)法院,“零距離”觀(guān)摩,面對面探討,全面凝聚多元解紛合力,推動(dòng)基層矛盾糾紛源頭解、就地解、實(shí)質(zhì)解。

文化育人 共譜文明鄉村新風(fēng)尚

“小法庭的煙火氣濃濃的,我與小法庭結緣;小法庭的法治情足足的,我成為其中一員……”這是塔山法庭庭長(cháng)仇慎齊獲全省一等獎的詩(shī)歌作品《小法庭的故事》中的一段文字,沒(méi)有華麗辭藻的堆砌,沒(méi)有刻意雕琢的痕跡,只是將他法庭工作的經(jīng)歷,賦予最平實(shí)質(zhì)樸的文字。

“小法庭沒(méi)有大案子,東家長(cháng)西家短卻與百姓幸福緊相連,為了公平正義的實(shí)現,小法庭初心不移,默默奉獻,踐行著(zhù)當初的誓言?!碑斶@首作品以情景劇加朗誦的形式登上2024年徐州市民法典宣傳月優(yōu)秀法治文藝作品評選舞臺時(shí),令法治工作者感同身受,讓臺下的觀(guān)眾為之動(dòng)容。最終,《小法庭的故事》榮獲全市三等獎。

文化如水,潤物無(wú)聲。塔山法庭高度重視法庭文化建設,根植法庭工作實(shí)踐,不斷進(jìn)行有益探索,以文化人、以文育人,把文化的軟實(shí)力不斷轉化為提升審判質(zhì)效的強大動(dòng)力和司法為民的具體實(shí)踐。

作為典型的農業(yè)法庭,如何守護好群眾增收致富的“金果果”,保護好農戶(hù)的“錢(qián)袋子”?塔山法庭未雨綢繆,將預防性普法作為重點(diǎn)工作,多次主動(dòng)走訪(fǎng)種植戶(hù),提供“面對面”“零距離”法律咨詢(xún),預防式化解農作物產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節潛在的糾紛和風(fēng)險。為充分發(fā)揮人民調解隊伍職能作用,塔山法庭探索建立鄉賢、網(wǎng)格員能力培訓、使用激勵制度,通過(guò)專(zhuān)題授課、旁聽(tīng)庭審、共同實(shí)戰調解案件、優(yōu)異者聘任為法院特邀調解員等方式,提升鄉賢、網(wǎng)格員的參與度和調解化紛能力。為從源頭減少訴訟增量,塔山法庭經(jīng)常選取典型案例深入農村、企業(yè)進(jìn)行巡回審判,將執法辦案與開(kāi)展訴調對接、宣傳法治相結合,實(shí)現“審理一案、教育一片”的良好效果,以民眾法治意識和法治精神的提升助推宜居宜業(yè)和美鄉村建設。

“重農固本,是安民之基?!苯酉聛?lái),塔山法庭將繼續強化司法服務(wù)“三農”意識,繼續推進(jìn)“府院(庭村)聯(lián)動(dòng)”常態(tài)化,實(shí)現司法與村級資源良性互動(dòng),雙向賦能,多措并舉,以小法庭為鄉村振興、基層治理現代化貢獻大“治”慧,繪就農業(yè)基礎穩固、農村和諧穩定、農民安居樂(lè )業(yè)的新時(shí)代“楓”景畫(huà)卷。

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